穩(wěn)增長重頭戲：本月發(fā)改委批逾2000億鐵路項目

??? 盡管二季度經(jīng)濟出現(xiàn)明顯的企穩(wěn)跡象，但數(shù)據(jù)層面顯現(xiàn)出極大的不確定性。在此背景下，政府部門密集出臺穩(wěn)增長政策，為沖刺全年重要經(jīng)濟目標鋪墊，其中加快鐵路在內的基建投資成為穩(wěn)增長重點。

　　鐵三院(鐵道第三勘察設計院集團有限公司)日前發(fā)布的《京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編環(huán)境影響報告書》顯示，未來京津冀城際鐵路網(wǎng)將以“京津塘、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，以京、津、石三大城市為核心，形成“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡，覆蓋區(qū)域中心城市、重要城鎮(zhèn)和主要產業(yè)集聚區(qū)。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2020年將有8條城際鐵路先期建成，其中有環(huán)北京城際(香河至平谷段)，線路自新建廊涿城際終點香河站引出，并行北京外環(huán)線經(jīng)香河、大廠、三河、平谷，與京唐城際、京沈客專銜接。2020年之前，中部核心區(qū)5萬人口以上的城鎮(zhèn)、東部濱海區(qū)、南部功能區(qū)10萬人口以上的城鎮(zhèn)都要覆蓋城際鐵路。

　　不光是京津冀，其他地方的鐵路建設步伐也在加快。自9月以來，國家發(fā)改委先后批準了鄭萬鐵路(鄭州至重慶萬州)、云南米勒至蒙自、大理至臨滄、玉溪至磨憨、山西大同至河北張家口高鐵等5個鐵路項目，總投資達2124億元。

　　加快包括鐵路、城軌、公路等在內的基礎設施建設，已成為目前我國經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要砝碼。一般而言，固定資產投資中主要有三大塊，即工業(yè)投資、房地產投資、基建投資。目前工業(yè)和房地產兩大領域的投資過剩已比較明顯。

　　長三角某市一位政府部門人士告訴記者，在走訪企業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜幸恍┢髽I(yè)在2008年金融危機之后進一步擴大產能，造成產能明顯過剩，企業(yè)生存經(jīng)營困難進一步加劇，目前已難以為繼。

　　在房地產方面，數(shù)據(jù)顯示，2015年1~8月份，全國房地產開發(fā)投資61063億元，同比名義增長3.5%，增速比1~7月份回落0.8個百分點。房地產投資增速自2014年起，連續(xù)20個月呈下滑趨勢。目前，房地產投資同比增速已從兩年前的20%以上跌至不足4%。

　　中原地產首席市場分析師張大偉預計，現(xiàn)在樓市庫存仍處于高點，房地產開發(fā)投資增速下滑的時間還沒有結束，未來這一增速有可能接近于0。

　　貴州省政府參事、貴州省社科院城市經(jīng)濟研究所所長胡曉登對《第一財經(jīng)日報》分析，目前我國的房地產庫存積壓嚴重，工業(yè)產能過剩也比較厲害，而基礎設施存在的“短板”仍比較明顯，因此在本輪穩(wěn)增長中，補足基礎設施的短板成了投資的重要方向。

　　從剛剛公布的8月宏觀數(shù)據(jù)來看，基建投資表現(xiàn)持續(xù)亮眼，是制造業(yè)、房地產、基礎設施三大投資領域中唯一貢獻率上升的領域，在穩(wěn)增長中起到關鍵作用。今年1~8月，基礎設施投資增長18.4%，對整體投資的貢獻率達27.7%，比去年同期上升5.7個百分點。

　　胡曉登說，把錢投向基礎設施領域，不僅能擴大投資拉動經(jīng)濟增長，而且能滿足老百姓的實際需求，同時還能部分消化目前鋼鐵、水泥等行業(yè)存在的過剩產能，可謂一舉多得。